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丰宁法院:搭建四个平台 全力提升司法服务质效

2017-09-26 15:51:40 来源: 本站

 诉讼是化解当事人纷争,彰显公平正义的必要手段,但减少诉讼案件,及时化解矛盾,有效促进社会和谐也是人民法院的司法理念。为此,丰宁法院通过审判实践,逐步建立了符合案件特点的与审判工作相衔接的调解机制,形成了多元调解,导向调解,判决(前后)调解、执行调解,有效化解案件矛盾的新举措,即减少了诉讼案件数量,又为当事人和解搭建起了沟通平台。

    一、优化诉讼中心平台,线式服务贯穿立案全过程。

    规范运行机制,实现诉讼服务中心标准化,使人民群众在法院享受到平等、同质、高效的诉讼服务,实现诉讼服务中心信息化,运用互联网思维促进诉讼服务转型升级。

    一是强化诉讼服务中心的综合职能。确立“三到位两服务一站式”立案程序,让诉讼当事人走进诉讼大庭,便能放下思想包袱,营造出归属感,提升对人民法院的信任度。三到位,即诉讼文书、电子查询、风险预知准备到位,凡立案所需之物一应俱全。两服务,即文明服务、爱心服务。对话要文明用语,导诉讲求文明举止;常备有饮水设备、救急医药箱等物。一站式,即引进邮政、银行系统,实现诉讼收费、邮寄送达均可在立案大庭内一次性完成。二是强化诉讼服务中心的窗口职能。积极开展“青年文明号”活动,让诉讼服务中心的每一名干警都成为“青年文明号”的一份子。树立一种精神,培养一种作风,明确一个追求,形成比工作业绩,学先进典型,查服务不足的工作氛围。倡导“老吾老及人之老,幼我幼及人之幼”服务思想意识,经常开展换位思考,换位角色,换位体验等方式,提升服务水准,增进爱岗敬业奉献追求。三是强化诉讼服务中心的信息化服务功能。建立网上预约、网上立案、12368服务热线等信息化办公系统,充分利用自媒体服务,让法官多做事、信息多跑腿、群众少跑路,服务渠道更加多元、便捷。积极运用微信、微博和服务网站,促进诉讼服务转型升级,将实体诉讼服务向移动终端扩展,实现网上诉讼指南、网上信息查询、网上法律咨询等服务职能。

    二、建立诉调对接平台,多调少判减少矛盾点。

    在诉讼服务中心建立诉调对接平台,强化诉前调解,加强诉调对接,让更多纠纷在诉讼渠道之外得到有效化解。

    一是成立诉调服务中心。为化解当事人矛盾,减少纷争,对起诉到法院的民事案件和轻微刑事案件实行调解优先制度,依法加大调解力度,将调解贯穿于案件审理的每一个阶段。调解服务中心由2名员额法官和3名人民陪审员组成,实行调解程序前置,引入多元纠纷解决机制,对有可能调解的案件,在登记立案前引导当事人选择诉外调解,调解不能再进入诉讼立案程序。登记立案后,可以由法官进行调解,也可以委托有关社会组织或者个人进行调解,促进当事人恢复情感,消除对立。二是设立信访接待室。由院领导每周在工作日期间排班进行接访,对当事人就生效裁判,及审判执行工作提出的疑问,严格按照本院判后答疑规定解答疑难问题。并配备了远程视频接访室,对群众来访坚持以当场沟通解决为主,不能当场解决的予以登记,并及时转办有关部门按期答复,有效化解矛盾。三是引进家事审判心理咨询。实行家事法官说服劝解与专业心理矫治专家开展心理干预相结合的模式,由家事法官学习、运用基本心理学知识对当事人心理及情绪状态进行预判,对当事人进行说服、劝解,有针对性地开展矛盾化解工作。

    三、引进法律服务平台,满足当事人的诉讼需求。

    进一步整合社会资源,引入法律专家、律师、心理咨询师、社会志愿者专业人士,为诉讼当事人提供立案咨询、心理疏导、矛盾化解、代理诉讼等服务。  

    一是与县司法局协商,将法律援助服务中心引进法院,成立法院法律援助服务中心工作室,每日至少有一名专业律师驻守,接受来电、来访、代写诉状,解答诉讼当事人法律疑难,帮助当事人完成诉讼案件的相关事宜,使“三位一体大调解”功能进一步向深层次扩展。二是与县妇联、公安、民政等部门协调联动,设立了离婚前调解机制,全方位化解家事纠纷。同时邀请市中级人民法院资深法官及资深心理咨询师,就家事审判工作经常进行业务指导及心理咨询培训,增强家事法官处理案件的综合素质能力。三是建立民事案件回访档案,与社区及驻村乡镇法庭人民陪审员一起,对于调解和好的离婚、扶养及赡养案件,定期进行回访,对于履行不利,付费不及时的当事人,及时进行批评教育,督促其履行法律义务。

    四、规范行业调解平台,促进专业调解精细化。

    牢固树立全局意识,主动与当地各部门沟通,依靠各方力量形成对诉讼服务工作的支持,促成高效、质效、有效服务审判执行工作的新格局。

    建立行业调解委员会。由交警、医院、保险、工商等多家单位为成员,组成联合专业纠纷解决委员会,以诉前联调工作为切入点,着力建立健全多元纠纷解决机制。一方面,在法院诉讼调解区精心配置可营造和谐氛围的调解室以及相关硬件设施,另一方面探讨多个行业纠纷案件诉前联调工作,形成了专业性较强的诉讼案件纠纷调解点。建立矛盾纠纷排查机制。针对行业案件特点,定期召开矛盾纠纷排查分析会,建立健全案件档案,及时发现问题,正确处理问题,使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷。充分利用调解时间段,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动,不断化解矛盾,稳定人心,统一思想,凝聚力量,有效防止涉诉涉访案件的发生。建立可靠的保障机制。行业调解委员会履行职责时,必须坚持司法行政机关的指导,确保行业性、专业性人民调解委员会的各项工作健康、规范、有序开展,防止出现随意性,山头主义。针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷,法院要起到统领作用,尽到培训、指导职责,督导委会员人员运用专业知识,有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作,实现提前预防、及时化解、定纷止争、案结事了。

    今年以来,丰宁法院通过四个诉讼平台,并邀请当事人亲属、村干部、人大代表、政协委员、妇联等社会力量参与纠纷调解,共调解案件936件,与去年同期相比案件调解率增长105%。 


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